Frivilligregisteret blei oppretta etter initiativ frå dei frivillige organisasjonane. Registeret skal gjere samhandlinga mellom frivillige organisasjonar og offentlege styresmakter betre og enklare. Registeret skal også sikre systematisk informasjon som kan styrke det rettslege grunnlaget til og kunnskapen om den frivillige aktiviteten og legge til rette for den offentlege politikken andsynes frivillig sektor. Systematisk informasjon vil gi betre grunnlag for statistikk og forskning på feltet.